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Politica
La concorrenza leale è la preoccupazione politica centrale
Per l'associazione categoriale di pittori e scultori di orientamento liberale, la concorrenza legale è al centro del suo lavoro politico. Chiede leggi e controlli solo quando è chiaro che le disposizioni negoziate nei contratti collettivi di lavoro vengonoconcordate e si verifica un dumping salariale. Se necessario, svolgeremo attività politiche su questioni specifiche per il settore del lavoro non salariato e dell'intonazione, ad esempio partecipando a consultazioni, rilasciando dichiarazioni o organizzando il nostro evento parlamentare annuale.
Obbligo di deposito
Nell'ottobre 2010, il Consiglio federale ha approvato l'obbligo dell'ASIPG di istituire un deposito civile con i rappresentanti dei lavoratori nei settori della pittura e delle assicurazioni come regola generale. Nel 2011 è stato istituito il Centro per la supervisione dei depositi di sicurezza in Svizzera, che è responsabile della supervisione di tutti i settori con obblighi di deposito di sicurezza e ha monitorato e gestito tutti i dati.
Lavoro autonomo fasullo
Nel 2011, su iniziativa dell'ASIPG e con il sostegno dell'Associazione svizzera per la categorizzazione e dell'ex consigliere nazionale Hans Rudolf Gysin, il Consiglio federale ha presentato proposte di modifica delle misure a sostegno della libera circolazione delle persone. Nel 2012, il Parlamento ha approvato a larga maggioranza la revisione della legge, che ha tenuto conto in larga misura delle richieste dell'ASIPG:
Un prestatore di servizi stranieri che lavora in Svizzera e dichiara di essere un lavoratore autonomo deve presentare agli ispettori, su reiesta, determinati documenti per dimostrare il proprio status. Questi documenti sono una copia della notifica all'AWA, il modulo E 101 e una copia del contratto di lavoro (o una conferma scritta del cliente).
Il fornitore di servizi stranieri che lavora in Svizzera e dichiara di essere un lavoratore autonomo deve presentare agli ispettori, su richiesta, alcuni documenti per dimostrare il suo status
Se l'appaltatore non è in grado di fornire questi documenti entro 2 giorni, l'autorità cantonale competente può allontanare dal cantiere il prestatore di servizi trasgressore su segnalazione degli organi di controllo.
Subappalto
Nel settore della finitura, le aziende stipulano sempre più spesso contratti con subappaltatori, anziché eseguirli direttamente. Alla fine della cascata di crediti, l'azienda non è più in grado di adempiere al contratto per coprire i propri costi. È quindi costretta ad assumere lavoratori in grado di lavorare per una frazione del salario minimo. L'ASIPG si oppone a questo sviluppo, che non è conveniente per le aziende associate. Chiede l'introduzione della responsabilità a cascata, in base alla quale il datore di lavoro è responsabile per il suo subappaltatore. L'ASIPG ritiene inoltre importante stabilizzare che almeno il 50% del servizio fornito debba essere pagato dal datore di lavoro principale.
Attività politiche dell'ASIPG
Evento parlamentare 2025
L'ultimo evento parlamentare dell'ASIPG si è svolto in una sede inedita. L'associazione ha informato i consiglieri nazionali sulle sfide e le preoccupazioni del settore dell'arte e dell'architettura in un nuovo edificio non ancora completato.
Evento parlamentare 2024
I requisiti per l'importante chiarimento dell'applicabilità generale del contratto collettivo di lavoro stanno diventando sempre più difficili da soddisfare. L'ASIPG ha presentato possibili soluzioni a questo problema in occasione della 7a sessione parlamentare di Berna.
Evento parlamentare 2023
Formazione professionale significa meno studio? Da quando è stata introdotta la formazione professionale duale, è diventato sempre più difficile trovare un numero sufficiente di apprendisti, anche specializzati. L'ASIPG e la consigliera nazionale Sandra Sollberger hanno visto in questa lacuna un'opportunità per sfidare i politici durante il tradizionale dibattito parlamentare. Una mozione in tal senso è stata presentata il 27 dicembre 2023.
Ecco lo stato attuale della mozione
Evento parlamentare 2022
La lotta contro il dumping salariale e l'appropriazione arbitraria dei contributi pensionistici, che non danneggiano solo il settore del lavoro ma anche la società nel suo complesso, è una sfida per tutti. I datori di lavoro del settore della pittura e della fotografia, la Suva e l'ASIPG hanno inviato questo messaggio ai politici invitati al 5° evento parlamentare.
Consultazioni e dichiarazioni
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Adattamento dell'ordinanza sui lavori di costruzione
Come sapete, il 1° gennaio 2022 è entrata in vigore la revisione dell'ordinanza sui lavori edili (BauAV). Un cambiamento importante riguarda il concetto di sicurezza e protezione della salute, disciplinato dall'articolo 4: i datori di lavoro sono ora obbligati a redigere un concetto di sicurezza e protezione della salute prima dell'inizio dei lavori di costruzione, in cui sono definite le misure di sicurezza e protezione della salute necessarie per il loro lavoro in cantiere. Da un lato, il piano deve disciplinare l'organizzazione delle emergenze. Dall'altro, i rischi rilevanti per la sicurezza nel cantiere devono essere documentati. Deve essere redatto per iscritto o in un'altra forma che possa essere verificata da un testo. Molte associazioni di settore, in collaborazione con la SUVA, hanno elaborato concetti modello per i loro membri. Questi concetti di modello sono molto dettagliati.
Nella pratica, tuttavia, è stato dimostrato che il concetto di modello standard dettagliato non è appropriato o conveniente per lavori banali, minori e standardizzati con un potenziale di rischio minimo o nullo. Spesso per questi lavori non sono necessari strumenti rilevanti per la sicurezza. L'impegno amministrativo richiesto per l'elaborazione del concetto è quindi sproporzionato rispetto al potenziale di rischio dei lavori da eseguire.
Deve quindi essere possibile, in particolare per i lavori minori e standardizzati di breve durata, rinunciare completamente alla creazione di un concetto come parte di un'eccezione. Il Consiglio federale è stato pertanto incaricato di modificare l'articolo 4 dell'ordinanza sui lavori di costruzione come segue: Nuovo capoverso 3: la SUVA può prevedere eccezioni.
Il Consiglio degli Stati ha adottato la mozione con la seguente modifica del testo: Nuovo capoverso 2: Per i lavori ricorrenti di piccola entità, in deroga al capoverso 1 può essere elaborato un concetto standard applicabile a questi lavori. Il concetto standard deve essere rivisto in caso di cambiamenti significativi e adattato se necessario. Nuovo paragrafo 3: il concetto deve essere redatto per iscritto o in un'altra forma che ne consenta la verifica testuale (= precedente paragrafo 2)." Il Consiglio nazionale ha adottato la mozione in forma modificata il 1° dicembre 2025.
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Revisione del diritto in materia di contratti di appalto
A partire dal 1° gennaio 2026 entreranno in vigore diverse modifiche sostanziali al diritto sui contratti d’impresa (Codice delle obbligazioni). Tali modifiche riguardano in particolare i seguenti ambiti del diritto dei contratti d’impresa:
- introduzione di diritti imperativi alla riparazione
- termini fissi di segnalazione o di prescrizione
Termine di segnalazione semi-imperativo di 60 giorni
Fino ad ora il diritto sui contratti d’impresa prevedeva secondo la legge (Codice delle obbligazioni), ossia al di fuori dell’ambito di applicazione della norma SIA 118, che un difetto di un’opera, scoperto dopo l’accettazione, dovesse essere notificato immediatamente; in caso contrario l’opera si considerava approvata e non era più possibile far valere alcun diritto a garanzia. La revisione del diritto sui contratti d’impresa adesso prevede un termine fisso di segnalazione di 60 giorni dall’accettazione (= consegna dell’opera) che non può più essere ridotto nemmeno contrattualmente. Il termine di segnalazione di 60 giorni si applica alle opere immobiliari. Il termine di segnalazione di 60 giorni si applica anche ai difetti nascosti; in questi casi, il termine decorre dalla scoperta del difetto.
Importante: l’accordo su un termine di segnalazione più breve a scapito dell’appaltatore è inefficace (diritto semi-imperativo). Anche se nelle condizioni generali (CG) è previsto, ad esempio, un termine di segnalazione più breve, questo è inefficace per i contratti stipulati a partire dal 1° gennaio 2026.
Diritto alla riparazione inderogabile
Un’altra innovazione è rappresentata dall’obbligo inderogabile di riparazione da parte dell’imprenditore. In conformità alle disposizioni riviste l’appaltatore (committenza oppure direzione dei lavori) può continuare a richiedere una riparazione gratuita in caso di difetto (in caso di diritto a garanzia, il diritto di scelta fondamentale tra risoluzione della vendita, riduzione del prezzo o riparazione). Tale diritto è ora inderogabile, vale a dire un accordo stipulato in anticipo che limiti o escluda il diritto di chi ha commissionato i lavori alla riparazione gratuita in caso di difetto, non è valido per i contratti stipulati a partire dal 1° gennaio 2026 se il difetto riguarda un’opera di costruzione.
Prescrizione
Il precedente termine di prescrizione di cinque anni per difetti nelle opere di costruzione, come previsto dalla legge (Codice delle obbligazioni) e dalla norma SIA 118, rimane invariato; tuttavia viene ora chiarito che non è più consentita una riduzione contrattuale del termine di cinque anni a svantaggio di chi ha commissionato i lavori (semi-imperativo).
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Salari minimi cantonali
I salari minimi cantonali non potranno più prevalere sui salari minimi dei contratti collettivi di lavoro di obbligatorietà generale (ave CLA). Il Consiglio nazionale ha approvato il progetto di legge nel giugno 2025. Nell'agosto 2025 la Commissione del Consiglio degli Stati non aveva ancora preso una decisione. In vista delle sue deliberazioni sul progetto di legge , ha incaricato l'amministrazione di riesaminare la questione delle competenze costituzionali dei vari livelli di governo in materia di salari minimi e di esaminare la possibilità di norme transitorie e di salvaguardia.
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Pacchetto di misure per rafforzare l'istruzione e la formazione professionale superiore
Il Consiglio federale vuole rendere più attraenti le scuole specializzate superiori e la formazione professionale nel suo complesso. Il 30 aprile 2025 ha adottato il messaggio di legge al Parlamento. Con questo messaggio, il Consiglio federale propone al Parlamento quattro misure volte ad aumentare la visibilità della formazione professionale superiore, a migliorarne la posizione sociale e a creare condizioni comparabili al livello terziario del sistema educativo.
Tra le altre cose, verranno introdotte le integrazioni del titolo "Professional Bachelor" e "Professional Master". Le aggiunte mirano a migliorare il profilo dell'istruzione e della formazione professionale superiore a livello terziario e a rafforzarne la posizione sociale. Nelle lingue ufficiali, i titoli aggiuntivi possono essere utilizzati solo insieme ai titoli protetti delle qualifiche corrispondenti.
Il Consiglio degli Stati e il Consiglio nazionale hanno approvato la proposta del Consiglio federale. La votazione finale è prevista per la fine della sessione invernale.